它是指人類利用自然環(huán)境及其資源，透過廣大的空間和長久的時(shí)間逐漸形成的，致使生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境遭受污染或破壞，從而危及相當(dāng)?shù)貐^(qū)，涉及多數(shù)居民，其歷時(shí)長久，范圍廣泛，使居民生命、健康、財(cái)產(chǎn)等生活權(quán)益、環(huán)境權(quán)益及其他權(quán)益受到傷害，而且危及人類的生存和發(fā)展的事實(shí)，它是一種在法律規(guī)范所確認(rèn)的，足以引起法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的法律事實(shí)。這種侵害不會因?yàn)檫@些的行為的停止而立即停止，往往要在環(huán)境中持續(xù)作用一定的時(shí)間，從而對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了危險(xiǎn)，不僅危害大眾的多種權(quán)益，而且還危及人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，而人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境一旦遭到破壞，要想恢復(fù)原狀，幾乎是不可能的。